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推行三种模式 创建模范机关

来源:石嘴山市直机关工委| 发布时间:2020-11-04 09:42

今年以来,在市委的坚强领导下,市直机关各级党组织认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持以党的政治建设为统领,推行融合党建、活力党建、共建党建三种模式,为创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”(以下简称“模范机关”)打下坚实基础,推动市直机关党建全面走实过硬。

一、背景动因

创建模范机关,是习近平总书记对机关党的建设提出的重大课题,也是提升机关党建质量的重要载体。今年7月,市委办公室印发了《市直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》,明确了创建工作的总体要求、目标任务、重点内容、实施步骤。市直机关工委精心组织实施,围绕抓好模范机关创建工作,在守正创新、提升质量上下功夫,创造性打造三种模式,使机关党建因事而化、因时而进、因势而新,让党建工作原理变成生动实践,让党建工作方法变成管用办法,着力创建绝对忠诚的政治机关、开拓进取的创新机关、务实高效的服务机关、和谐健康的文明机关,不断提升机关党建工作质量和水平。

二、主要做法

1.打造融合党建模式,提升模范机关创建引领力。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,找准机关党建和业务工作有机融合的切入点,推动机关党建工作进一步向市委中心工作聚焦发力,机关党建和业务工作同心划船、同向发力成为新常态。一是打牢党建与业务融合的思想基础。一方面,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,抓住市委党校、领导干部讲党课、党支部三会一课、主题党日、机关“智慧党建”平台等教育主渠道,落实“1244”理论学习中心组制度,引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,真正掌握党的创新理论的精髓要义,真正筑牢“两个维护”的思想根基。另一方面,教育引导党员干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央和自治区、市委各项决策部署对标对表,以强烈的政治责任感和历史使命感,带头担当作为、带头承担责任、带头履职尽责,在推动转型发展、高质量发展中增强政治能力,推动“两个维护”落细落小、落地见效。二是锻造党建与业务融合的专业队伍。全面启动“大学习、大培训、大提升”,采取线上和线下相结合的方式举办党组织书记和党务干部培训班,实现新任职党组织书记参加培训全覆盖。强化党务工作者力量,把专兼职党务工作经历纳入干部履历,17个部门设置正科级机关党委专职副书记。探索党建和业务岗位人才流动机制,把党务工作经历作为干部培养选拔的重要考虑因素,注重挖掘具备党政综合素质的干部典型,使机关党务工作成为施展才华、培养人才、颇具吸引力的岗位。三是构建党建与业务融合的制度体系。搞好制度“供给侧结构性改革”,制定出台了《市直机关党建工作责任制落实办法》《市直机关2020年党建工作考核办法》等制度,为推动党建工作高质量发展提供制度保障。压实党组(党委)全面领导、机关党委(直属总支、党支部)主抓、业务职能科室协同的齐抓共管责任,形成纵向贯通、横向协同、一抓到底的党建、业务同频共振落实机制。坚持把党建与业务融合推进情况作为重要评价指标,在考核、观摩评比、推荐“两优一先”等工作中,重点看市委、政府重大任务落实情况、看党委(党组)研究的大事实事、看业务工作实效、看队伍精神面貌,引导基层党组织自觉找准工作契合点,推动党建与业务深度融合、相互促进。

2.打造活力党建模式,调动基层党组织积极性。利于破解难题的新途径新办法,探索信息化条件下开展工作的新载体新路数,抓两头带中间,分层、分类指导,充分调动基层的主动性和创造性。一是以标准化促规范。持之以恒夯实“三强九严”工程,制定《党支部标准化规范化建设指标体系》,明确组织生活、党员队伍、活动载体、制度建设、党建保障的内容、程序、标准,为党支部书记绘制了一张简明扼要的“施工图”。发挥支部管到人头的特点,严格党员教育管理监督,把党员管住管好、把支部建强建好。二是以激励制促提升。制定基层党建工作创先争优以奖代补措施,按照模范机关、星级党组织、标杆党支部、示范窗口、优秀“书记项目”设置创先争优项目,分别给予3000-30000元不同标准的奖励。目前,市直机关已创建45个四星级以上党组织、23个标杆党支部、11个服务示范窗口,评出25个优秀“书记项目”,形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好氛围。三是以菜单式促创新。打破过去上级安排、下级执行的沉闷局面,探索分众化、差异化招数,推行工委出题、基层答题的工作模式,增强工作有效性。年初工委设计提出了守纪律、讲规矩、作表率,守初心、践承诺、解难题,担使命、讲奉献、做榜样等“菜单”,基层党组织主动认领1-2项组织实施,年底工委组织考评落实情况,达到了上下互动、量力而行、尽力而为的效果。四是以新平台促质效。树立互联网+党建工作理念,在市直机关推广应用“手机APP+机关先锋微信公众号+电脑终端”智慧党建平台,设置“三会一课”全程纪实、党员积分管理、机关e支部建设、在线考核等模块,开辟党建工作新路径,提升了工作质量和效率,智慧党建平台已然成为党员干部“身边的网络党校”“掌上的移动课堂”。

3.打造共建党建模式,拓展模范机关创建开放度。改变机关党建圈内循环、封闭运行的模式,完善党组织领导群团组织工作机制,推动机关与各领域党建互学互鉴、资源共建共用,扩大党建工作开放度和水平。一是完善党建跨域联建机制。运用“他山攻玉”的发散思维,鼓励机关和农村、企业、社会组织党组织结对联建、互学互助,形成组织共建、活动共办、资源共享的良好局面,延伸了机关党建“手臂”。结合巩固提升文明城市创建成果,建立机关党组织、在职党员“双报到”服务群众工作机制,扎实开展“走访一次群众、提出一条建议、参与一次活动、办理一件实事”活动,赢得社区干部群众赞誉。二是画好党群共建“同心圆”。完善党建带群建制度机制,不断提高党的群团工作水平,群团组织的政治性、先进性、群众性明显增强。基层党组织每年联合工青妇组织举办各类岗位练兵、知识竞赛活动,在“元旦、春节”等重要节假日组织机关职工运动会、才艺展示会、相亲会、文艺演出等丰富多彩的文体活动,共同打造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关文化。三是服务保障中心工作。聚焦市委“三大攻坚战”“三大战略”等重点任务,组织开展“守初心、担使命、抓转型、促发展”“砥砺初心使命、永葆政治本色”教育、“兴市富民、岗位建功”、抗疫模范评选等活动,激励引导基层党组织和广大党员干部围绕市委重大部署、重点任务、重大项目发挥战斗堡垒和先锋模范作用,真正把目标转化为生动实践,把任务转化为具体举措,把要求转化为发展成效。

三、取得成效

1.政治机关意识进一步增强。市直机关党组织和广大党员干部坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治建设的首要任务,进一步树立政治机关意识,把党的政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,强化党的创新理论武装,学理论强素质、学业务提能力、学先进转作风,增强带头做到“两个维护”的坚定性和自觉性,争做“三个表率”排头兵在机关蔚然成风。

2.基层组织功能进一步提升。通过推进三种模式,基层党组织结合实际打造本单位党建载体,比如,市检察院每季度推行党员“十星”评议管理法,市生态环境局建设习近平生态文明思想宣传教育中心,市图书馆开展党员荐书活动,市商务局和优宜家联合创建“堡垒共建、先锋同行”品牌,全面激发了基层党组织生机活力。这些特色化品牌化载体,把“三强九严”工程、支部组织生活有机融入党支部日常建设中,有力增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3.党员干部作风进一步转变。基层党组织以三种模式为总抓手,切实加强党员干部教育管理工作,引导党员干部发挥信息员、调研员、协调员、服务员作用,为企业、基层和群众解决揪心事、烦心事、操心事600多件,使机关党员干部的作风转变看得见、摸得着,时时处处彰显出新形象,受到企业、基层和群众的普遍欢迎。

4.机关服务效能进一步优化。三种模式不仅厘清了机关党组织在服务市委中心大局、推动本部门、本单位业务工作上做什么、怎么做、如何评价这一困扰机关党建工作的问题,更推动了机关各级党组织和广大党员干部提升服务效能,党组织的战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥,在改革发展主战场、脱贫攻坚最前沿、疫情防控第一线展现了作为,在巡视巡察整改、落实党委政府工作部署、推动党建业务融合结合上体现了担当,全市经济社会各项事业取得显著成效。

四、启示意义

1.创建模范机关,必须牢牢把握党建与业务融合这个关键点。三种模式的有效实施,引领基层党组织树立党建、业务“一盘棋”思想,把党建工作融入到全市中心大局、融入到部门业务工作中,做到思想融入、队伍融入、考核融入、制度融入,最终实现结果融入。实践证明,高质量推动模范机关创建,必须牢牢扣住党建与业务融合这一关键点,做到统筹谋划、协同推进,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持同心同向、同频共振、同步发力,机关党建才能激发出不竭动力和生机。

2.创建模范机关,必须牢牢抓住标准化规范化建设这个“金钥匙”。推广应用三种模式,既有效促进基层党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设,又通过以奖代补、菜单制等方式方法,引导基层党组织运用开放思维、系统思维,探索符合时代特征、具有机关特色、体现行业特点的有效载体,进一步推动基层党组织全面进步、全面过硬。实践证明,高质量推动模范机关创建,基层党组织必须以提升组织力为重点,扎实推进党支部标准化规范化建设,根据时代发展不断创新理念、思路、方法,提高机关党的建设质量,才能有效增强政治功能,真正成为教育、管理、监督党员,宣传、组织、凝聚、服务群众的桥头堡和主阵地。

3.创建模范机关,必须牢牢牵住责任制落实这个“牛鼻子”。落实不好,一切都是空中楼阁。在推行三种模式中,进一步明确了党组(党委)、机关党委、党支部责任体系、责任内容、履责机制,从而有力保证了三种模式的落地见效、开花结果。实践证明,高质量推进模范机关创建,必须全面压实各级党组织管党治党责任,形成职责清晰、任务明确的责任链条,完善步步深入、环环相扣的落实机制,构建上下联动、齐抓共管的工作格局,做到管党有力、治党有方、建党有效。(通讯员:陈晓亮)



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